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“我省探索刑事被害人救助的源头可以追溯到2009年。”省委政法委执法监督处相关负责人介绍，“当年，省委政法委同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发《青海省刑事被害人特困救助实施办法》，建立了对因刑事案件致贫的被害人予以救助的制度，并要求省、州（市）、县（市、区）人民政府财政部门设立专项资金并列入同级财政预算。”

2014年，在各地探索开展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助工作的基础上，中央政法委员会会同财政部、最高法、最高检、公安部、司法部等六部门印发《关于建立完善国家司法救助制度的意见》（以下简称《意见》），国家层面的司法救助制度正式确立，实现了国家司法救助工作的制度化、规范化。随后中央政法各单位相继出台司法救助指导意见。

2017年，《青海省国家司法救助资金量化标准实施细则（试行）》印发实施，为国家司法救助资金的量化测算提供了一套综合性的测算指标，成为我省公正、科学、合理实施国家司法救助制度的“工具书”。量化标准在充分考虑拟受助对象实际受损情况、现实生活处境、承担责任状况和是否已获赔付等因素的基础上，对救助额度进行综合测算，确保每一笔救助资金能发挥出最大效用。

10年来，我省坚持及时公开、一次救助、属地管理、多措并举的原则，深入开展国家司法救助工作，依法依规对符合司法救助条件且存在实际生活困难的特定案件当事人给予了及时有效的司法救助，全省救助体系逐步完善，救助资金逐年增长，救助案件逐步上升，救助受益群体不断增加，一个个具体的被救助对象及背后的整个家庭切切实实感受到了司法的温情。

这一场交通事故beat365官方网站官网，让张某某、范某某的两个家庭失去了经济支柱，只剩下2名被害人的妻子以及还在上学的子女相依为命，生活十分艰难。雪上加霜的是，该起交通肇事案件的被告人冉某某无可供执行财产，导致两个被害人家庭都无法拿到法院判决的赔偿款。面对生活经济压力，张某某的2名子女及范某某的2名子女无奈向海东市乐都区人民检察院递交了司法救助申请。

如何把司法救助这件“雪中送炭”的工作做实做好？我省坚持“以人民为中心”的理念，认真落实“救助制度法治化、救助案件司法化”要求，贯彻“应救尽救”工作理念，将司法救助工作作为保障“六稳”“六保”、防范化解社会风险的重要举措，以实现“救急解困、化解矛盾”为落脚点，坚持在救助时间上求“早”，在救助效果上求“实”，在救助对象上求“广”。

2021年，省委政法委依托跨部门大数据办案平台建设，正式建成运行国家司法救助管理系统。该系统嵌入政法各单位办案系统，实现了国家司法救助线上申报、审核、审批以及重复案件自动检索，并汇集全省司法救助案件数据beat365官方网站官网，为政策制定和决策提供整体数据统计和分析功能，进一步促进了“精准救助、科学救助”，也实现了对每一起救助案件申报、审批、资金发放的全程实时监督，达到了统一案件受理、统一救助范围、统一救助标准、统一经费保障、统一资金发放的目的。

从“雪中送炭”到“温暖常伴”，司法救助工作不是一救了之，还要深入了解被救助人的生活情况，通过能动履职，协调督促相关部门持续开展救助工作，帮助其渡过难关。全省各级政法机关通过加强与相关部门的沟通衔接，加快构建综合救助格局，积极推动从单一救助模式向多元救助模式转变，建立“救助+帮扶”机制，构建司法救助、法律援助、政府帮助、心理辅导、社会资助的“五位一体”救助模式，通过司法救助带动社会救助，切实解决群众困难beat365官方网站官网，促进和谐稳定。

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12月30日，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在最高检机关举行。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调，最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。要深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，依法依规开展检察官惩戒工作，充分发挥检察官惩戒委员会作用，强化检察权运行制约监督，进一步落实和完善司法责任制，推动做实“高质效办好每一个案件”，不断提升检察机关法律监督公信力，持续推进习近平法治思想的检察实践。

中央政法委副秘书长孙晓芳出席会议并讲话。最高检党组副书记、常务副检察长童建明通报惩戒委员会组建情况，党组成员、政治部主任滕继国宣布惩戒委员会组成人员名单并作说明。应勇任最高检检察官惩戒委员会主任，童建明、滕继国任副主任beat365官方网站官网，史卫忠、侯亚辉、张相军、蓝向东、徐向春、郭兴旺任内部委员，周光权、皮剑龙、杨复晗、董朝阳任特邀委员。应勇分别为特邀委员颁发聘任证书。会议还审议通过了《最高人民检察院检察官惩戒委员会章程》。

“司法责任制是司法体制改革的‘牛鼻子’，是健全检察机关司法制度机制的重要保障。”应勇指出，检察官惩戒制度是落实和完善司法责任制的重要内容和关键一环。完善检察官惩戒制度，有利于强化检察权运行制约监督、推动做实“高质效办好每一个案件”；有利于通过专业审查确保检察官非因法定事由、非经法定程序不受司法责任追究，保证追责惩戒的权威性、公正性；有利于督促和保障检察官依法履行职责，公正行使职权。

应勇强调，要统筹落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》和检察官惩戒工作有关规定，全链条完善司法责任归属、认定、追究机制，推动检察官惩戒制度实质化运行，真正让司法责任制形成闭环、长出牙齿。检察官惩戒制度实质化运行，前提是明晰责任归属，让检察官知道自己的职权是什么、责任在哪里，知责明责进而担责尽责；关键是科学认定责任，按照“谁办案谁负责，谁决定谁负责”要求，依规明确责任认定、划分和承担，确保惩戒工作公平公正；根本是责任追究到位，坚持实事求是、客观公正、主客观相一致，更加坚决、精准开展追责惩戒工作。要统筹完善追责惩戒与履职保护制度机制，既促进严格依法办案、公正司法，又鼓励担当作为、依法履职。

应勇指出，检察官惩戒工作由检察院与检察官惩戒委员会分工负责，惩戒委员会根据检察院调查核实情况开展专业审查，作出专业判断。要准确把握惩戒委员会职责界限，处理好惩戒审议和惩戒调查、惩戒处理的关系，推动形成检务督察部门调查核实、惩戒委员会提出审议意见、职能单位依法依纪依规惩戒处理的工作格局。要进一步加强惩戒委员会建设，以最高检检察官惩戒委员会设立为契机beat365官方网站官网，指导地方检察院进一步规范惩戒委员会设置和运行规则。要优化检察官惩戒委员会工作机制，推动检察官惩戒工作与纪检监察、干部管理等相贯通，与检察业务管理、案件管理、质量管理相衔接，增强检察权运行制约监督合力，切实维护司法公正。

“打铁还需自身硬。最高检检察官惩戒委员会工作对全国检察机关具有示范作用，必须坚持更严要求、更高标准。”应勇强调，最高检检察官惩戒委员会委员必须旗帜鲜明讲政治，用政治视角、政治效果来审视检察官惩戒和检察履职办案工作，以法治思维和法治方式推动惩戒工作依法规范开展。惩戒委员会工作专业性、政策性都很强beat365官方网站官网，要加强政治理论和业务知识学习，准确把握党中央关于司法体制综合配套改革的部署要求和法律规定，不断提升履职能力，确保审查意见经得起法律、历史和人民检验，彰显惩戒工作权威性和公信力。要坚持依法依规开展工作，严格遵守惩戒工作纪律，正确处理好权与责、法与情、公与私的关系，做到坚持原则不动摇、秉公审查不偏私beat365官方网站官网，确保惩戒工作公平公正。

2025年，多项重磅法律将施行：《中华人民共和国能源法》自1月1日起施行，《中华人民共和国学位法》自1月1日起施行，新修订的《中华人民共和国文物保护法》自3月1日起施行，《中华人民共和国农村集体经济组织法》自5月1日起施行beat365官方网站官网，新修订的《中华人民共和国监察法》以及《中华人民共和国学前教育法》自6月1日起施行。