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人民网三评“‘一刀切’现象”之二：痼疾务须根治

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12月4日，湖南省2024年国家宪法日主场活动暨圭塘河宪法公园开园活动举行。与会领导干部在宪法宣传教育展示馆中重温了中国共产党带领中国人民寻找并制定人民的宪法，以及依宪治国、依宪执政的光辉历程。随后，参观了全省2024年度普法与依法治理工作成果展。宪法宣誓仪式上，领誓人手抚宪法、领诵誓词，其他宣誓人列队站立、跟诵誓词，气氛庄严而隆重。

在益阳市南县，一场旨在提升公职人员法律素养和履职能力的法律知识竞赛成功举办。竞赛以“法治引领公职先行”为主题，旨在进一步推动公职人员深入学习和掌握国家法律法规，提升依法行政、依法办事的能力和水平。竞赛内容涵盖了习近平法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法、行政复议法等相关知识，全面考验了参赛选手的法律知识储备和实际应用能力。

12月4日，法治话剧《护苗•巨人计划之星空》在湘西土家族苗族自治州古丈县上演。这部剧分为《重生》《梦境之谜》《江边拾荒者》三个篇章，通过戏剧表演对典型案例进行故事再现，让同学们深切认识到毒品、网瘾的危害和防溺水的重要性。每一篇章的表演结束后还融入了现场问答互动，同学们踊跃回答、反响热烈，法治的种子在他们心中生根发芽。

12月3日晚，株洲市渌口区南洲镇南山村村部广场华灯璀璨，气氛热烈，“宪法之光，照亮乡村”宪法宣传文艺晚会在此举行。整场文艺晚会以宪法宣传为主线，原创法治广场舞《中国范儿》、快板《红火的日子美滋滋的过》、花鼓戏《刘海砍樵》、斗箕舞《我在茶山等你来》等精彩节目轮番上阵，精彩纷呈。现场群众争相抢答宪法小知识的互动交流，更是将气氛推向了高潮。

线上，网信湖南微信公众号、湖南普法网、红网时刻新闻等平台，持续对“懂常识、守常规、成常态”网络普法短视频征集活动中涌现的优秀网络普法短视频进行展播。与此同时，湖南省第二届非物质文化遗产法治文化作品集中展示活动也在如火如荼地进行中。生动活泼的网络普法短视频和深度融合法治文化的非遗作品，让法治观念浸润人心。

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近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。