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何为“1346”工作法？琼海市公安局博鳌派出所所长文碧松向记者介绍，“1”指的是“一线”，即深入社区了解“一线情况”，积极化解“一线矛盾”，切实解决“一线问题”，努力做好“一线服务”；“3”是指“三全”，即服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖；“4”是指开展安全宣传、调解矛盾纠纷、组织安全防范、收集情报信息“四项举措”；“6”指的是“六必到”，即社区志愿服务必到、居民困难求助必到、社区发生突发事件必到、邻里矛盾纠纷必到、发现安全隐患必到、日常巡逻防范必到。

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第一，乡镇农村地区亡人火灾多发。因为现在广大的农村地区还没有实现集中供暖，冬季的用火、用电的取火行为也增加了火灾的风险。近五年，冬季乡镇农村地区火灾起数和亡人数分别占冬季火灾总数的57.5%和亡人数的54%，高于城市地区冬季火灾38.2%和43.3%的占比。另外，乡镇农村地区较大火灾也是占城乡总数的54.1%。