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莫纪宏:试论法治改革与法治创新的辩证关系

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“前几天我刚调解了一起赡养费纠纷,因为老人的儿子在外地,我们就通过线上进行调解。调解成功后英雄联盟比赛竞猜官网下载,当事人特别满意。”开通法庭庭长刘月明说。该案中,张某和妻子离婚多年,妻子带着孩子远嫁外地。如今张某年迈,身边没有人照顾,感觉很孤单。于是,张某起诉了自己的儿子,要求其按月支付赡养费。后经法官了解,张某只是多年未见儿子,想让儿子回来看看自己,但又说不出口。法官便联系到了张某的儿子,并通过线上法庭进行在线调解。张某的儿子表示,自己在外地工作,确实很少回来看望父亲,今后会尽量抽出时间回来探望,也可以接父亲每年到自己家住一段时间。这样的调解结果让张某乐得合不拢嘴。

开通法庭积极融入基层社会治理网格化体系,与辖区内的乡镇政府、基层网格、专属网格建立紧密联系,定期组织相关负责人召开联席会议,共同分析研判矛盾纠纷动态,及时发现并妥善处理潜在的社会风险点。法庭还指导网格员开展法治宣传、矛盾排查、纠纷调处等工作,形成“法庭+网格”的案源治理新模式,实现了从“末端处理”向“源头治理”的转变。

2023年,哈尔滨某通信公司起诉通榆某企业拖欠工程款159913元,履约保证金198149元,共计358062元。法官受理此案后发现,通榆某企业并非恶意拖欠工程款,而是特殊原因导致无法给付,于是决定进行调解。法院的专职调解员从专业的角度释法明理,并讲解了一旦案件判决生效,就会进入强制执行阶段,对企业有着诸多的不利因素,更不利于企业长久发展。在调解员的多次劝导下,双方达成了和解协议,解决了企业的后顾之忧。

开通法庭对这一案例的成功调解进行了分析和总结。法庭干警意识到,除了传统的商事纠纷外,农村土地流转、农民工欠薪、涉农合同纠纷等都是影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。为此,法庭特别设立了“涉农纠纷调解室”,聘请了具有丰富农村工作经验的老党员、老干部担任兼职调解员。这些调解员熟悉农村习俗,了解农民心声,能够用群众语言化解矛盾,有效缩短了司法与群众之间的距离。他们通过实地走访、现场调解等方式,深入田间地头,将矛盾纠纷化解在基层,既维护了农民的合法权益,又促进了农村社会的和谐稳定。

推行“三个一”工作法,不仅案件调解的成功率大幅提升,而且调解质效也大大增强,得到了当事人的广泛认可,既节省了司法资源,又减轻了当事人的诉累。2022年,开通法庭新收诉讼案件234件、首执案件156件,分别同比下降67.9%、30.17%;2023年,新收诉讼案件184件、首执案件94件,分别同比下降21.37%、39.74%;今年上半年,新收诉讼案件43件、首执案件32件,分别同比下降64.17%、4.82%。


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