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塑料污染是国际社会面临的重大环境挑战，也是历届联合国环境大会重点关注的议题。2022年3月，第五届联合国环境大会达成第5/14号决议，决定成立政府间谈判委员会，努力通过5次会议在2024年底前制定一项关于塑料污染，包括海洋塑料污染在内的具有法律约束力的国际文书(简称塑料文书)。INC前四次会议分别在乌拉圭、法国、肯尼亚和加拿大举行，成员国围绕如何有效应对塑料污染充分表达了观点和意见。INC-5是授权期限内完成塑料文书谈判的最后一次会议，受到成员国和国际社会各界的广泛高度关注，各方对在釜山完成谈判抱有较高期待。