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11月20日,世界卫生组织总部环境、气候变化与健康司司长玛丽亚·内拉(Maria Neira)博士向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)日前举办了“健康日”主题活动。世卫组织在一场高级别活动中宣布,由COP26至COP30的五届主席国组成的联盟,将确保每年《联合国气候变化框架公约》缔约方大会都能够把健康放在优先议程上。
11月18日,COP29举办了“健康日”主题活动,世卫组织认为健康议题是气候行动必须探讨的最关键的议题,他们提出,要加速从传统能源到清洁能源的转型;要加速建立一个更加可持续的食品体系,让人们可以有更加健康和安全的膳食;要加速健康城市规划的转型。同时,倡议各国在提交国家自主贡献(NDC)目标时,能够充分地考虑卫生健康议题。
2024年,高温纪录不断刷新,气象灾害频发,健康议题从未这样重要。即使是以化石燃料和能源目标唱主角的气候大会,2023年的COP28也把“健康”作为重点,首次设立了“健康日”,举办了高级别的气候和卫生部长会议,把健康议题纳入议程,气候与健康主题的活动数量在两周内至少有90场,为历届之最(不包括COP29)。
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记者查阅各地相关规定发现,目前全国至少有15个省份的“痛经假”面向所有女性。个别省份将“痛经假”适用范围进行了限制性规定,如只适用于从事高空、低温、冷水、野外流动和国家规定的第三级体力劳动强度作业的女职工;部分省份“痛经假”在面向所有女性的基础上,对于从事连续站立劳动的女性还提出了更细致的休息规定。
“尝试申请过一次‘痛经假’c7c7cpp网页板,以后再也不休了c7c7cpp网页板,宁愿疼死在单位。”让在北京工作的慕女士发出如此感慨的原因是,他们公司女性员工虽然可以休“痛经假”,但必须提供正规医院的证明。“有一次,我拖着沉重的步伐好不容易走到医院,医生初步检查后又提出要抽血、做B超,折腾了一上午花了300多元才开出休一天假的假条。”
与陪产假类似,近年来多地出台新政,加码生育、婚假等福利,其中明确规定了育儿假和护理假。例如c7c7cpp网页板,天津市人民政府发布《关于婚假生育假(产假)陪产假育儿假护理假等假期休假的实施办法》规定,符合法律法规规定生育子女的夫妻,在子女3周岁以下期间,用人单位每年给予夫妻双方各10日的育儿假;60周岁以上的老年人患病住院的,其子女所在单位给予独生子女每年累计20日、非独生子女每年累计10日的护理假。
东莞中院在判决中指出,陈某以其未满6个月的幼儿住院为由申请休育儿假,既符合《广东省人口与计划生育条例》的规定,也符合中华民族尊老爱幼的传统美德。在休假未获批准的情况下,陈某又根据公司要求变更为请事假。某科技公司在明知陈某幼儿住院的情况下,仍以请假不符合规定为由按陈某旷工处理,既不合情也不合理,遂作出上述判决。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围指出,一是在整个社会层面上,涉及休假的价值理念和文化氛围还有待优化。从用人单位的角度来看,由于管理的规范性和效率性不足,导致其不想或不能让员工休假;从劳动者的角度来看,在总体的工资水平有待提高的基础上,对自身的权利关注较少,而对工资报酬关注较多,为了获得更高工资报酬,选择不休假。
吴文芳介绍,我国并存两套休假系统:一方面是原计划经济下因劳动力安排缺乏灵活性所带来的探亲假、婚丧假等大量因事而设的休假;另一方面,我国进行劳动力市场化改革后,开始推广企业带薪年休假。带薪年休假在市场经济国家是让劳动力能够在一定周期得到较好休息或处理各种私人事务的普遍性假期,也就不再因事而设立各类休假。
在范围看来,首先,立法上应该明确相关休假的规则,如关于“痛经假”,各地规定不同,应该明确:其一,休假前提,应该是痛经导致不能工作可以休假,而不单单是不适等症状的描述;其二,休假程序,即应该在确保休假的真实基础上,简化休假流程;其三,休假待遇。目前有些地方规定是正常支付工资,有些地方规定不明确,建议应该统一明确。