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王翔介绍,备案审查作为一项具有中国特色的宪法监督制度,是人民代表大会制度的重要组成部分,是宪法监督的主要内容和重要抓手。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》,因具有法律性质,但又非一部典型的法律,《决定》又被称为“小备案审查法”。
2024年是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。“《决定》在法律制度层面对备案审查工作作出全面系统规定,备案审查制度建设进入新阶段。”王翔介绍,一年来,贯彻落实决定是备案审查工作的重中之重。一是,为做好决定的宣传解读和实施工作,今年4月法工委在重庆市举办首次全国性备案审查工作座谈会,通过工作交流推动备案审查工作与时俱进、完善发展。二是,加强备案工作,推动全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用,将各类规范性文件纳入备案审查范围。三是,认真做好审查纠错工作,依法督促纠正存在违宪违法问题的规范性文件,维护国家法治统一。四是,积极开展集中清理工作,持续开展跟踪监督。首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告皇冠HGA010最新版本更新内容,一并交由有关制定机关研究处理,推动解决有关问题。首次将备案审查与常委会执法检查工作相结合,确保工作取得实效。五是,加强备案审查制度和能力建设。推动各省级人大常委会参照决定,修改完善本地区有关备案审查的地方性法规。支持其他各备案审查机关加强制度建设。首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开。首次广泛听取基层立法联系点对备案审查工作的意见建议。六是,加强备案审查理论研究。组织编写历年备案审查工作情况报告汇编、备案审查案例选编和备案审查决定的理解与适用等丛书。广泛推动省级人大常委会与地方高校共建备案审查研究机构。
“一年来,法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式,坚持问题导向,加大审查力度,组织开展集中清理和跟踪督促工作,共推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件1040余件。”王翔介绍,今年报告中主要提及了以下几类审查纠正的问题:一是,督促纠正地方性法规、规章中涉企不合理不平等规定,推动优化营商环境。二是,督促纠正地方性法规有关行政处罚设定问题,促进提高社会治理水平。三是,督促纠正涉及民生地方性法规、规范性文件存在的问题,维护公民、法人合法权益。四是皇冠HGA010最新版本更新内容,加强对涉罪人员社会保障和从业限制等相关问题的审查研究皇冠HGA010最新版本更新内容,遵循宪法和法治原则作出妥善处理。
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12月19日下午,深圳市市场监督管理局回复澎湃新闻(www.thepaper.cn),针对深圳市下一站生活用品有限公司、深圳市去野外天然护肤品有限公司涉嫌销售非法添加化妆品和虚假宣传(产品制作工艺、实际使用的材料与备案原材料不一致)等行为,已进行立案调查,目前正在办理中。南山区3家经营门店的相关投诉举报件,也已全部受理并进行了现场核查,目前正在进一步调查处理中。
英德市市场监管局发给阳先生的《举报立案告知书》显示,经核查,广东艾琪生物科技有限公司因涉嫌生产违法化妆品,被立案。据举报内容,广东艾琪生物科技有限公司代工生产的“Dr.Wong植物香水(尘)”,疑似用茉莉花花原精冒充精油。“Dr.Wong精油泡浴液(雪山温泉)”标称采用甘牛至“叶油”,实际疑为全株萃取,以次充好;标称添加水薄荷“提取物”,疑为植物精油,属新原料。
阳先生此前向澎湃新闻反映,他调查发现,“Dr.Wong”品牌产品存多种乱象,如有的产品备案信息和对外宣传信息不符。根据品牌对外宣传信息和专柜店员介绍,一些产品疑似非法添加潜在致敏性和光毒性的禁用原料“马鞭草油”皇冠HGA010最新版本更新内容,或未收录进《已使用化妆品原料目录(2021年版)》的化妆品“新原料”;花朵精油产品的实际萃取植物部位,疑用根、茎、枝叶掺杂;以植物原精等提取物冒充植物精油,疑以次充好;多款香膏产品备案填报为“膏霜乳”剂型,实际疑似为“蜡基”类产品,疑无证非法生产等。
11月21日,阳先生将其发现的前述问题、购买凭证等材料,发至国家药监局受理和举报中心邮箱。11月25日,国家药监局受理和举报中心回复称,上述举报情况已分别转至广东省、广西壮族自治区相关部门进行办理,并已同步告知国家药监局化妆品监管司。同一天,全国12315平台和深圳政务短信平台通知其称,广州市市场监督管理局已将相关举报内容分送至多个涉事属地市场监督管理局处理。
11月29日晚,澎湃新闻搜索发现,Dr.Wong的所有线上旗舰店铺中,“柠檬马鞭草”精油等3款产品均已下架;“澳洲尤加利单方精油”,已改称为“香薰精油”;“杜松果单方精油”已下架,“意大利永久花单方精油”、“罗马洋甘菊单方精油”等多款产品页面已更改,蒸馏现场照片均被删除,文字描述内容也有所修改;Dr.Wong乳木果滋润膏以及多款植物香膏产品的商品链接,也均被删除。
12月17日,上海市浦东新区市场监管局工作人员致电阳先生称,位于上海华润时代广场的Dr.Wong专柜,销售方为深圳市黑云杉芳香科技有限公司上海分公司。目前该局已向备案人所在的深圳市市场监管局发出协查函,待回复后决定是否立案调查,或移交处理。12月18日和19日,澎湃新闻多次致电宁波江北区、苏州工业园区的市场监管部门公开电话,但未能接通。
在阳先生举报前后,澎湃新闻曾以消费者身份,两次来到位于上海华润时代广场的Dr.Wong专柜。11月30日下午,澎湃新闻在现场发现,前述3款疑似添有“马鞭草油”的产品,3款植物香膏,“澳洲尤加利”“杜松果”单方精油等多款被举报的产品,均已下架。上述店员称,“这两天”公司总部突然通知要求下架“一大批产品”,剩余库存全部回收至总仓。至于背后原因,店员称“不太清楚,可能要换包装升级。”
Dr.Wong品牌于2013年在深圳创立皇冠HGA010最新版本更新内容,创始人为顾迅和马玉萍,目前已在广州、上海、苏州、宁波等地设有7家专柜,其中不少设在太古汇、万象城等知名商场中。今年9月26日,该品牌在中国香港设立首个专柜。该品牌还有强大的线上销售矩阵,在微信小程序、淘宝天猫、京东、拼多多、抖音、小红书等各大线上购物、社交平台,均设有官方旗舰店。